Muôn mặt yêu cầu về hợp đồng tương tự

( BĐT ) – Hợp đồng tương tự ( HĐTT ) là một trong những tiêu chuẩn then chốt nhằm mục đích xác lập năng lượng, kinh nghiệm tay nghề của nhà thầu. Nếu điều kiện kèm theo tương tự về quy mô hoàn toàn có thể được xác lập đơn cử, ít gây tranh cãi, thì điều kiện kèm theo tương tự về đặc thù lại phong phú hơn trong cả cách hiểu và vận dụng. Đây cũng chính là căn nguyên phát sinh nhiều biến tướng trong nhu yếu về HĐTT, làm giảm hiệu suất cao cạnh tranh đối đầu tại không ít cuộc thầu .Phản ánh với Báo Đấu thầu, một nhà thầu tại tỉnh Quảng Bình cho biết, hồ sơ mời thầu ( HSMT ) của Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Ngầm tràn thôn 3 Thanh Long, xã Quy Hóa, huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, HSMT Open nhu yếu nhìn nhận độc, lạ so với HĐTT mà nhà thầu chưa từng gặp trước đó. Cụ thể, bên cạnh những điều kiện kèm theo về quy mô, cấp khu công trình ( cấp IV ), loại khu công trình ( nông nghiệp và tăng trưởng nông thôn ), HSMT “ cài ” thêm điều kiện kèm theo về tiến trình thực thi. Theo đó, đây phải là hợp đồng có thời hạn triển khai không quá 15 tháng, kể từ ngày trao hợp đồng đến ngày nghiệm thu sát hoạch, chuyển giao khu công trình. Theo Nhà thầu, đây là tiêu chuẩn không được pháp lý về đấu thầu pháp luật bắt buộc khi nhìn nhận năng lượng, kinh nghiệm tay nghề của nhà thầu. Với những điều kiện kèm theo đã đưa ra, Chủ góp vốn đầu tư trọn vẹn hoàn toàn có thể chọn được nhà thầu tương thích, mà không làm giảm đi tính cạnh tranh đối đầu. Tại Gói thầu Tư vấn giám sát xây đắp thuộc Dự án Nâng cấp, lan rộng ra những trường mần nin thiếu nhi trên địa phận huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh ( quy trình tiến độ 2021 – 2025 ), HSMT lao lý HĐTT là hợp đồng thỏa mãn nhu cầu điều kiện kèm theo đã thực thi việc làm giám sát khu công trình có 2 khuôn khổ ( trong đó : khuôn khổ tái tạo khối phòng học gồm 1 tầng trệt, 1 tầng lầu ; khuôn khổ thiết kế xây dựng khối phòng học gồm 1 tầng trệt, 1 tầng lầu ).

Tương tự, tại Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Trường Tiểu học thị trấn Đăk Glei, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum, HSMT quy định “HĐTT là hợp đồng thi công công trình dân dụng từ cấp III trở lên; loại công trình giáo dục, gồm các hạng mục: nhà học 9 phòng; sân đường nội bộ; hệ thống cấp điện, cấp nước…”.

Điểm chung dễ nhận thấy tại 2 gói thầu này, đó là HSMT nêu nhu yếu về HĐTT quá chi tiết cụ thể, gây phản ứng từ những nhà thầu. Theo lý giải của nhà thầu, về thực chất, đây đều là khu công trình gia dụng cơ bản, không bao hàm tiêu chuẩn, quy chuẩn đặc trưng, do đó, việc lao lý đóng khung chi tiết cụ thể khuôn khổ như trên rất dễ dẫn đến cục diện chỉ một nhà thầu cung ứng điều kiện kèm theo.

Nhắc đến các biến tướng trong yêu cầu về HĐTT, không thể không kể đến các điều kiện mang tính địa phương, khi đây là một trong những tiêu chí thường xuyên bị nhà thầu phản ứng. Theo đó, các yêu cầu như HĐTT đã được triển khai tại một địa bàn, vùng miền, khu vực giới hạn nào đó là những tiêu chí có thể tạo lợi thế cho nhà thầu đã thực hiện gói thầu tại địa bàn đó.

Bên cạnh đó, những nhu yếu so với HĐTT như : phải là khu công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước ; hợp đồng được ký kết trải qua hình thức đấu thầu thoáng rộng … cũng không hiếm gặp tại những HSMT. Chia sẻ với Báo Đấu thầu, nhiều nhà thầu chung quan điểm, mặc dầu tiêu chuẩn nhìn nhận về HĐTT đã được cụ thể hóa bằng những pháp luật chi tiết cụ thể tại những thông tư hướng dẫn lập HSMT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát hành, nhưng thực tiễn vận dụng cho thấy, nhiều chủ góp vốn đầu tư, bên mời thầu lại pháp luật HĐTT theo những cách khác nhau, một mặt xuất phát từ cách hiểu, mặt khác, không loại trừ mục tiêu “ đo ni ” cho nhà thầu đã được khuynh hướng. Trong khi đó, một chuyên viên đấu thầu cho rằng, trên cơ sở những pháp luật pháp lý, chủ góp vốn đầu tư / bên mời thầu nên kiến thiết xây dựng nhu yếu về HĐTT tương thích với nhu yếu trong thực tiễn của gói thầu, nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo lôi cuốn tối đa số lượng nhà thầu tham gia tại mỗi cuộc thầu.